RNN de l’Amana : une mission de médiation territoriale nécessaire

La réserve naturelle nationale de l’Amana protège une mosaïque de milieux côtiers de l’Ouest guyanais : plages, mangroves, marais arrière-littoraux, forêts sur sables blancs… Elle abrite notamment des plages d’importance internationale pour la tortue luth (Dermochelys coriacea). Créée il y a près de 25 ans de manière peu concertée, à proximité immédiate des zones de vie des populations locales et dans un territoire où certains services publics de base restent fragiles, la réserve continue de faire l’objet de nombreuses incompréhensions. Cela entrave son intégration dans les projets de territoire, malgré l’attrait touristique majeur qu’elle représente.

Alerté par un rapport du CGEDD et par l’absence de perspectives sécurisantes pour la poursuite de la gestion, RNF avait pu se rendre sur place en avril dernier et participer à l’initiation d’une démarche de concertation.

Cette démarche, menée par l’équipe de la réserve en local, a pu être appuyée par deux médiatrices territoriales recrutées par RNF pour une mission de 4 mois, de juillet à octobre : Meiya Auguste pour la commune d’Awala-Yalimapo, et Fatima Singh pour la commune de Mana. Le travail des médiatrices a été d’aller à la rencontre du maximum d’habitants pour échanger sur la réserve. L’échange s’est voulu résolument à double sens :

• Grâce à une période de formation sur les caractéristiques de la réserve (patrimoine naturel, réglementation…) et d’immersion dans les activités quotidienne de l’équipe, elles ont pu répondre aux interrogations qu’avaient les habitants sur la réserve et son fonctionnement ;

• Un canevas d’entretien combinant questions fermées et ouvertes a permis d’apprécier le niveau de connaissance qu’avaient les populations de la réserve, et de recueillir leurs attentes.

Au total, ce sont plus de 300 entretiens qui ont été menés par les médiatrices. Si l’analyse fait apparaître certains contrastes entre les deux communes, une opinion globalement favorable vis-à-vis de la réserve se dégage, attribuée à une sensibilité aux enjeux de préservation de la nature et à une certaine fierté des richesses naturelles du territoire. Une demande forte de dialogue avec les populations ressort également, comme pour « réparer » la création peu concertée de la réserve. La démarche a donc été globalement très bien accueillie, tant pour le sentiment d’être écouté que pour les informations apportées par les médiatrices.

Parmi les attentes fortes exprimées vis-à-vis de la réserve, on notera notamment :

• Un renforcement des moyens humains et financiers dédiés à la lutte contre la pêche illégale, avec l’idée que les dégradations observées (par exemple, la disparition des tortues marines) ne sont de toute façon pas liées aux activités traditionnelles des habitants, mais aux activités illégales (notamment la pêche) qui persistent malgré l’existence de la réserve ;

• Un souhait de voir une réserve créatrice d’emploi local et dotée de moyens humains réalistes par rapport à son étendue ;

• Le maintien et le développement de son rôle pour l’accueil des scolaires, les animations, et la diffusion de connaissance auprès des habitants ;

• Une meilleure prise en compte des usages traditionnels, qui peuvent être importants pour les familles aux revenus financiers limités ;

• Une suggestion de travailler sur l’enjeu de fréquentation les weekends.

Un bilan détaillé est en cours de rédaction, et permettra d’envisager avec le gestionnaire et l’État les suites données à cette mission de médiation territoriale.